國土局正式施行新《節約集約利用土地規定》

    將于2014年9月1日起正式施行的《節約集約利用土地規定》，是我國首部專(zhuān)門(mén)就土地節約集約利用進(jìn)行規定的部門(mén)規章。6月19日上午，國土資源部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就《規定》相關(guān)立法背景和主要內容面向社會(huì )公開(kāi)解讀。部政策法規司、規劃司、土地利用管理司有關(guān)負責人在發(fā)布會(huì )上回答了記者提問(wèn)。

　　盡管資源節約被確定為我國的基本國策和優(yōu)先戰略，但我國土地資源粗放利用的現狀長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有根本轉變。新聞發(fā)布會(huì )上，部有關(guān)司局負責人援引數據說(shuō)明《規定》出臺為情勢之迫。據統計，目前我國城鎮低效用地占到40%以上，農村空閑住宅達10%～15%。處于低效利用狀態(tài)的城鎮工礦建設用地約5000平方公里，占全國城市建成區的11%。“為從更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次推進(jìn)節約集約用地，以土地利用方式轉變促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，保證新型城鎮化和新農村建設健康發(fā)展，有必要制定專(zhuān)門(mén)規章，從用地的各個(gè)環(huán)節進(jìn)一步加以規范，促進(jìn)土地節約集約利用。”

　　作為我國首部專(zhuān)門(mén)就土地節約集約利用進(jìn)行規定的部門(mén)規章，《規定》的出臺標志著(zhù)現有相關(guān)制度規范提升至法律高度，使我國節約集約用地步入法制軌道。發(fā)布會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人分別就各自主管業(yè)務(wù)對《規定》主要內容進(jìn)行了解讀。《規定》從五方面切入，對土地節約集約利用制度進(jìn)行了系統梳理、歸納和提升：一是強化規模引導，改進(jìn)計劃管理；二是優(yōu)化用地布局，盤(pán)活存量空間；三是健全用地標準，嚴格用地約束；四是完善市場(chǎng)配置，促進(jìn)用地提效；五是加強內涵挖潛，盤(pán)活存量土地。

　　新聞發(fā)布會(huì )上，國土資源部有關(guān)司局負責人表示，國土資源主管部門(mén)將以《規定》的出臺實(shí)施為契機，進(jìn)一步深化國土資源管理體制改革，科學(xué)規劃用地。多方式、多渠道地普及資源國情知識，宣傳轉變發(fā)展方式建設生態(tài)文明的要求，推動(dòng)節約集約用地的觀(guān)念深入人心，推動(dòng)節約集約用地的責任受到普遍認同，推動(dòng)節約集約用地的法律法規和規章得到社會(huì )自覺(jué)的遵守。